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　　西凉国韩遂与羌人开始接触，给他们一些权力，让羌人慢慢的和汉人融合。

　　羌人虽然也属于外族，但是他与匈奴和鲜卑不同。匈奴和鲜卑天生便有掠夺的本质，时时刻刻想着能够

　　进入中原。但是羌人不同，他们很早就和汉人通婚，马腾的一位夫人便是羌人，因此上说，马超也有羌人的血统。所以西凉国在出台了一系列有利于羌人的政策之后，羌人便从敦煌一带慢慢的向回迁，使凉州的人口数量也得到了回升。

　　人口问题基本解决之后，五国又发现了一个非常棘手的问题。那就是有才华的士子和世家子弟都偷偷的向洛阳而去。

　　针对这个问题，军师联盟的三位首脑，诸葛亮，蒯良和司马懿又一次齐聚襄阳，商讨对策。

　　“洛阳纸和新书，对读书人的诱惑太大，长此下去，用不了几年，我们真的会面临无人可用的局面啊”诸葛亮谈起此事忧心忡忡，上一次他和蒯良去濮阳，就是为了解决这个问题。可是没想到，最终的结果是，所有的诸侯都称帝，大汉天下，六国并存，而这个问题依然没有解决。

　　现在大汉天下共有五个书局，除了第一书局在洛阳之外，其他的四个书局分别在濮阳，襄阳，豫章和成

　　都。但是每月新书非常少，当然他们相信，并非是雄武皇帝丁伟不让书局售书，而是新书的制作过程太过复杂，一天恐怕造不了几本。因为雄武皇帝对商业并没有进行控制，即使双方现在水火不容，但是幽州的战马依然可以贩卖到南方，不过所要交换的是粮食而已。

　　按理说每个月能有几本新书已经不错了，可是士子们不管这些，他们都是纷纷涌向洛阳，仿佛到了洛阳就一定能买到新书似的。

　　“这个问题很难解决，我们不可能不让那些士子和世家子弟去洛阳买新书。”蒯良觉得有些头疼，他们蒯家每月也会派人去洛阳，有时能买到两三本，有时只能买到一本，但是蒯家已经很满意了。

　　司马懿也点了点头，他们司马家和蒯家是一样的，而且几乎所有的世家都会这样。但问题是，他们的子弟过去之后，只是将书买回来，其他世家的子弟可就不一定了，有些直接留在洛阳做官。

　　“新汉朝廷有一个工部，工部尚书叫马钧，他只是

　　匠作出身，但是却官居三品，洛阳纸、新书，以及马军炮，据说都是他研制而成，此人若是在其他地方，最大只是一个作坊的老板，我们不得不佩服新汉皇帝丁伟，确有远见之明。而且更为厉害的是，以后他们有可能制作出杀伤力更大的兵器。”诸葛亮说。

　　“孔明，仲达，新汉皇帝在洛阳成立了洛阳书院，招收学子培养官员，已经在为他们十几年之后做打算了。而我们决不能落后，应该马上成立书院，然后将各国的新书集中起来，招收各国的优秀学子，也为我们培养后备力量。”蒯良将他思索了好长时间的结果说了出来，“同时，凡书院出来的优秀学子，不管在哪国为官，品级都比普通人要高，这样或可解决学子外流洛阳的问题。”

　　“子柔先生真是妙策，我们马上实施。”诸葛亮听了蒯良的话，高兴的说。

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