条城市的主干道，是省会江城市的门面，东西长约三十多公里，整个路面，有五十多米宽，双向六车道，加上绿化带、人行道、景观带，把整个城市衬托得很是有点现代大城市的气派。大道两边，更是高楼大厦林立，一幢幢设计新颖、装饰豪华的建筑，像是无声的雕塑，在诉说着整个省城这些年的飞速发展。有些地方，和北京、上海的建筑，已经没有太大的区别了。

　　尤其显眼的，是各个厅局机关和银行的办公大楼，一座比一座豪华气派，都是二三十层的建筑，外面套着玻璃幕墙，造型奇特，各有特点，矗立在大街的两旁，很是显眼。

　　王一鸣透过车窗，看着这些建筑，心里却在想着一个问题。从省级机关的办公条件来看，就是经济再不发达的省份，现在全国看起来，也没有太大的差别了。西江虽然是落后地区，但这些厅局机关的办公楼，放在北京，完全和国家部委机关不相上下，有的建筑，在设计和占地面积上，甚至比北京部委机关的办公大楼还气派。这说明，就是再穷的省份，政府机关手里，还是握有相当雄厚的资金的，他们一天到晚到中央要钱，哭穷，说这也没钱，那也没钱，但一到修建豪华办公楼和娱乐场所，就有钱了。现在的厅局机关，哪个没有自己的宾馆和培训中心，这说明，他们各个手上，其实都有一定的机动资金的，只要他们想干的事情，他们就会千方百计地筹钱。现在全国的党政机关修建的豪华办公楼和其他的楼堂馆所，所用的资金的和消耗的能源，统计起来，数字是惊人的。王一鸣所在的部，曾经作过一个统计，上报国务院有关领导。得出的结论是，我们全国乡镇以上党政机关修建的办公楼，所耗费的资金和建筑面积，都是世界第一。公务人员人均办公面积，也是世界第一。整个建筑，所消耗的能源，是全国居民年用电总量的三倍以上。这仅仅是一项办公设施的开支。加上公款吃喝、接待和公车消费，我们整个行政机关的运行成本，毫无疑问，又是世界第一。从这个角度来说，我们各级党政机关的运行费用，已经是旷古未有，全球第一。我国的国民收入，很大一部分，被党政机关的工作人员消耗掉了，我们的政府，已经成为世界上最为昂贵的政府了。这和我们多次机构改革的目标，要建立高效、节俭的政府，是背道而驰的。

　　这是一个怪圈，是谁也不愿意看到的现象，但在改革开放的中国，却真实地发生了。人员精简了，再膨胀；再膨胀，再精简，循环往复，人越来越多，开支越来越大，办公经费普遍紧张，有的县和乡镇，甚至债台高筑，从经济学意义上来讲，就是已经完全破产。

　　(省委大院（全本）)

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